工商社論控制本年大陸兩會的財經密碼
2018-03-14

  本年大陸全國人大與政協「兩會」正正在北京舉行,昨(5)日上午議程是人大開幕式,並由國務院總理李克強發表「當局工作報告」。此中蘊藏著本年大陸的「財經密碼」,最關鍵者,乃是本年大陸GDP(國內生產總值)預期增長目標值設定為6.5%,與客歲目標值不異,未作調低,表白大陸地方將持續追求經濟較快增長。而該報告所揭示的促進本年經濟增長手段,主如果大幅度減稅降費,以激發企業經營活力。這也有益於大陸台商及兩岸經貿發展,值得我方控制。

  客歲大陸GDP實際增長6.9%,超過預期目標值0.4個百分點之多,因而,李克強昨日發表確當局工作報告,內容底氣十足,掩不住追求本年經濟持續較快增長的企圖心。

  其實,本年大陸經濟若要像客歲一樣地較快增長,難度顯著添加。根基緣由是受「算術法則」的制約,即客歲大陸GDP數額已膨脹到82.71兆元人平易近幣;分母大了,分子的比重天然有降落壓力,因此需投入更多心力,才能維持原有的經濟增幅。

  更緊要的要素,是本年國際經貿形勢很詭譎,可能拖累大陸經濟增長。其主如果來自美國的挑戰,即川普當局既搞貿易保護主義,又不斷動用貿易制裁手段打壓中國大陸,亦不放過其他貿易對象國,弄得國際經貿領域硝煙瀰漫,貿易戰一觸即發。別的,川普當局減稅及擴大美元升息動向,則可能吸走環球大量資金,大陸因此有再度資金外流之憂。難怪本年兩會之前,有部門專家學者認為,大陸官定本年經濟增長預期目標值難保客歲程度。

  正在這種形勢下,李克強本次當局工作報告裡的財經政策擺設,既千方百計激發國內經濟增長動能,又以主動出擊架勢,積極應對以美國為主的外來挑戰,而頗有「迎戰」象征。

  由於客歲大陸經濟增長態勢優良,稅收增長亦相當可觀,所以當前大陸地方控制著相對豐裕的財政資源,可無效處理內部或外來財經變局。李克強這次報告亦頒布發表低落財政「赤字率」,即財政赤字數額佔GDP比重,從客歲3%降為本年的2.6%。

  財政赤字率低落,能夠緩戰本年人平易近幣受美元牽連而升息的壓力,有助於維護大陸內部的投資增長動能。本年大陸經濟若要較快增長,則人平易近幣最好避免升息,否則市場景氣難免受衝擊。

  對此,大陸地方的防衛生理相當明顯。除低落財政赤字率外,李克強這次報告裡還有一個「密碼」,就是預期本年居平易近消費價格指數(CPI)漲幅,仍維持客歲的偏高預期漲幅3%,而未因客歲實際漲幅僅有1.6%而調低本年預期值。這暗示大陸地方對物價上漲容忍度較大,不會因物價一有風吹草動就考慮升息。別的,李克強這次報告,不再發布廣義貨幣供給額M2增長目標,顯是要讓貨幣政策運作儘量彈性靈活,以親近共同經濟穩中求進必要。

  嚴格說來,李克強這次報告的最大財經亮點,是宣示大幅度減稅降費,以激發企業經營活力。這是本年大陸維持經濟較快增長的主要手段;當然也是為了抗衡美國的減稅吸資政策,而把產業資本留正在大陸,乃是眾所周知。

  李克強報告的相關表述,頗能吸引海內外廠商的眼光。單是要讓正常工商業電價均勻低落10%這一項,就會使當前面對電價上漲壓力的台灣正在地廠商羨慕。其他的降費舉措,則有清算規範行政事業性收費、調低當局性基金徵收標準、繼續低落企業「五險一金」(職工福利費用)繳費比例等。

  而正在減稅部門,是對重點行業低落增值稅、擴巨細微企業享受減半徵收所得稅優惠、提高企業新購入儀器設備稅前扣除額等。減稅連同上述降費,合計本年要為企業(及個人)減輕負擔1兆1千餘億元人平易近幣,幅度空前之大。

  總的看來,本年大陸兩會的財經政策重點,是官方盡量對企業讓利,使其投資經營愈加活絡,來為整體經濟增長作出更大貢獻。這也相當有益於大陸台商之發展;台商理應運用「居平易近待遇」優勢,爭與適用所有減稅降費政策舉措。

  另方面,大陸亟力幫扶企業,也能擴增兩岸企業互助空間,及提高兩岸經貿活動的熱度。盼蔡當局體認,兩岸雙方經濟連動關係親近,大陸經濟好,台灣經濟也會加分,因此其有需要多作一些無益於兩岸經貿發展的工作。

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分類:財經